Новое агентство активно набирает сотрудников на зарплаты от 20 тыс. грн. и уже вскоре начнет охоту за нечестно нажитым имуществом

Украинская общественность уже не один год ждет, когда же государство начнет искать и изымать деньги, надежно спрятанные коррупционерами. Казалось бы, дело сдвинулось с мертвой точки. Еще 7 декабря этого года Кабмин назначил главу Национального агентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений. Приняты необходимые подзаконные акты, утверждено штатное расписание, создана межведомственная рабочая группа по содействию работе агентства.

UBR.ua решил узнать у главы Нацагентства Антона Янчука, когда его ведомство приступит к работе, и как скоро можно ждать первых результатов.

Антон Владимирович, на какой стадии создание агентства и когда украинцы, которые ждут внушительных результатов, их увидят?

Старт работы агентства сдерживали недочеты законодательства, которое очень фрагментарно регулирует сферу создания новых органов исполнительной власти. Например, согласно законодательству о госслужбе, сотрудники должны отбираться на конкурсе, для него же нужна конкурсная комиссия. Как и из кого эту комиссию сформировать, если у нового госоргана нет штата? Законодательством этот вопрос не урегулирован. И подобных нюансов много. На сегодня вопрос с конкурсной комиссией решен, начнем отбор сотрудников. Также подписаны документы с ФГИ об аренде помещения на ул. Гринченко.

Какие специалисты и когда могут подавать документы?

Первый тур набора специалистов в профильные подразделения розыска активов запускаем 9-10 марта, а через 10-20 дней планируем второй тур. Нужны специалисты с опытом работы в правоохранительных органах по борьбе с оргпреступностью, аудиторы и финансисты с навыками в сфере обеспечения экономической безопасности, специалисты финмониторинга и финансовой разведки, юристы в области корпоративного права, налогового структурирования и оптимизации налогообложения, госисполнители, арбитражные управляющие и коллекторы. То есть, все те, кто каждый день сталкивается с поиском спрятанных активов.

Вам нужны «особые» кадры. Не опасаетесь, что столкнетесь с их дефицитом?

Агентство не является правопреемником какого-то органа, так как розыск и обнаружение активов — это новое направление деятельности в Украине. Понятно, что рассчитывать найти группу специалистов, которые на все 100% будут нам подходить, опрометчиво. Поэтому набор персонала, от которого зависит, минимум, 50% будущего успеха, — это большой вызов. Будущая команда заработает эффективно, когда в ней будут представители всех необходимых экспертиз.

Как будете мотивировать лучших из лучших переходить на работу в агентство?

Сложность в том, что необходимы состоявшиеся профессионалы в своих направлениях, услуги которых недешевые. Еще на этапе создания структуры было понятно, что оплата специалистов должна быть сопоставима с рыночной.

Когда в Украине начнет работать новое Агентство по розыску активов
Не могу утверждать, что добьемся этого в 2017 году, но будем к этому стремиться. С началом работы агентства мы хотим выйти на стартовые показатели в 20 тыс. грн. для базового уровня специалистов с соответствующим коэффициентом для более высоких категорий должностей. Также, как к госслужащим, к ним будут применяться все инструменты мотивации, предусмотренные законодательством.

Речь идет о нескольких видах надбавок и премий. Мы тщательно подойдем к разработке положения о премировании, чтобы инструмент был понятен и прозрачен.

Какое финансирование закладывается на нужды агентства?

Бюджет агентства достаточно скромный — 40 млн. грн. на 2017 год, что гораздо меньше, чем у аналогичных учреждений. Пока этого достаточно для зарплат и обеспечения элементарных организационно-материальных потребностей. Если же говорить о дорогостоящих IT-продуктах и доступе к базам данных, требующих определенного аппаратного и программного обеспечения, то этих денег не хватит. Этап запуска агентства позволит рассчитать ожидаемую нагрузку и понять, сколько средств потребуется в будущем, затем можно будет обращаться к правительству. У нас два источника финансирования — средства госбюджета и международной технической помощи.

Как долго набранные специалисты будут обучаться перед тем как приступить к реальной работе?

Для эффективного выполнения функции розыска активов необходимы три инструмента: доступ ко всем базам данных, коммуникация и оперативный обмен с аналогичными учреждениями в странах ЕС, поиск и анализ информации в открытых источниках.

Задача — реагирование на запросы правоохранителей в течении трех суток.

Как на западной Украине растет новый Волыньбасс, и чем он будет отличаться от Донбасса
Инструменты, вроде, и не сложные, но мало кто в Украине владеет всеми ими в совершенстве. Поэтому украинские и иностранные эксперты несколько недель будут обучать сотрудников розыску активов.

Также есть договоренность с международными иностранными партнерами о проведении большого обучающего курса. На сегодня у нас четыре ключевых партнера — консультативная миссия ЕС и Совет Европы, новый антикоррупционный европейский проект, запускаемый правительством Дании, USAID. Есть интерес со стороны других иностранных партнеров.

Когда персонал приступит непосредственно к работе?

Вновь созданный центральный орган власти может приступать к выполнению функций при наборе 30% персонала, о чем издается отдельный акт Кабмина. Поэтому юридически, после набора трети из предусмотренных 130 человек, агентство будет считаться полнофункциональным. Но это общий подход, который не учитывает особенности работы каждого органа.

В нашем случае, как я уже говорил, для эффективности розыска, помимо персонала, необходимы три инструмента. Без них запросы от правоохранительных органов также будут выполняться. Но, не за три дня, как стоит цель, а, например, за 1-2 недели. Это тоже результат, но далеко не высокоэффективный.

Доступ какого уровня к европейским базам данных будет у агентства?

Прямого доступа к европейским базам не будет, да он и не нужен. Представьте, если в ЕС, как в Украине, существует более 50 реестров, то проверка и анализ информации по ним будет занимать много времени. Поэтому все европейские агентства работают через запросы.

Например, я могу запросить данные у немецких коллег, и мне все равно, с помощью каких инструментов они получат информацию. Главное, что тамошние специалисты знают, как функционирует их система, где взять информацию, находят ее и ретранслируют запрашивающей стороне.

Какого рода информацией будете обмениваться с западными агентствами?

Любой, которая может быть полезна для поиска активов, выяснения фактов перемещения лиц и товаров, перехода прав титулов на те или иные вещи — все, что необходимо для расследований преступлений и уголовного производства.

Договора об обмене информацией с европейскими агентствами уже подписывались?

Юридически возможно устанавливать контакт. Другое дело, что надо налаживать коммуникации уже с определенной историей успеха.

Если производители расширят рынки сбыта, они смогут активнее переписывать ценники и внутри страны

Украинская молочка сдает позиции на экспортных рынках. Закрытие российской розницы и продолжающееся вырезание молочного стада привели к спаду как производства, так и поставок за границу. По данным Совета по вопросам экспорта продовольствия (UFEB), в прошлом году продажи молочной продукции из Украины сократился до 109,3 тыс. тонн, что на 10% меньше показателя 2015 года. Объем экспортной выручки также упал примерно на 11% или на $20 млн, до $158 млн.

«Сейчас четко прослеживается тенденция изменения структуры экспорта. Продолжается сокращение вывоза сыров, зато растут поставки сливочного масла и молочных жиров (к примеру, топленое масло — UBR.ua). В общем объеме экспорта увеличивается доля сухого молока и не сгущенных молока и сливок», — сообщила ведущий аналитик Совета по вопросам экспорта продовольствия (UFEB) Анна Бурка

По ее словам, в 2017 году продолжится переориентация переработчиков на выпуск экспортной продукции. Ведь экспорт — это едва ли основное условие выхода нашей молочной отрасли из кризиса.

Неаппетитный сыр
Если в 2013 году практически все экспортные партии украинских сыров уходили в страны СНГ (из них в Россию — 85%), то теперь 15% отправляется в страны Азии и Африки. Например, отгрузки в Египет за последний год выросли почти в 10 раз, до 690 тонн.

Украинцев ждет новая волна подорожания молочных продуктов
Разумеется, что в натуральных показателях эти объемы несравнимы с прежними поставками, когда только в РФ уходили сотни тысяч тонн. За последние 4 года экспорт украинских сыров сократился в семь раз, а валютная выручка — в 15 раз. Только за прошлый год показатели в деньгах и тоннах упали примерно на треть (до $24,3 млн и 8,1 тыс. т соответственно).

«В данной ситуации важно найти адекватную замену российскому рынку. К примеру, впервые Украина отправила свой сыр в ЕС — правда, пока всего 8 тонн. Зато появился шанс освоить европейский рынок», — поясняет Анна Бурка.

По ее словам, удалось переориентировать поставки сыра также в Казахстан и Молдову — сейчас туда отправляется совокупно 78% нашего экспорта. Впрочем, особо выровнять статистику этот так и не помогло. Доля сыра в общем объеме молочных продуктов сократилась с 43% в 2013 году до 7% в 2016-м.

Госстат зафиксировал подорожание овощей и мяса
В марте в Украине еще больше подорожают твердые сыры
Украинцев ждет новая волна подорожания молочных продуктов
Эксперты назвали настоящую причину роста цен на продукты в Украине
В Украине могут вернуть госрегулирование цен на еду
Названы 3 продукта, которые больше всего подорожали в Украине за последние 10 дней
В Украине сократилось производство молока
Украинское молоко будут заменять импортным

Остается надеяться, что это сезон окажется удачнее предыдущих. По данным ГФС, в январе 2017 года Украина увеличила экспорт сыров на 39,2%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Как сообщил исполнительный директор ПАО «Дубномолоко» Олег Волошин, на экспорт компания отправляет 2,5 тыс. тонн сыров в год, это примерно 15% от всех объемов реализации. За год планируется нарастить данную цифру до 25%.

Украинское молоко будут заменять импортным
«В прошлом году мы создали экспортный отдел. В прошлые годы все уходило в РФ и для этого надо было просто договориться с 4-5 основными российскими дистрибьюторами. Теперь приходится искать рынки сбыта и продвигать там свою продукцию», — объяснил эксперт.

Для этого в компании изменили ассортимент. Если раньше около 80% продукции составляли «Российский» и «Голландский» сыры, то теперь их доля не превышает 50%. Остальной продукт — более качественные и дорогие виды сыра.

Впрочем, производить дорогой продукт можно только с прицелом на экспорт. По данным профильного агентства Инфагро, рост себестоимости сыров приводит к переизбытку готового продукта на внутреннем рынке даже при снижении объемов производства.
За последние полгода цены на сыры в Украине выросли на 40%, поэтому товар начал оседать на складах. И этот процесс будет продолжаться.

Масляное масло
Зато сейчас очень удачное время для наращивания экспорта других молочных продуктов. Согласно данным ФАО, мировые цены на продовольствие в феврале этого года выросли на 17,2%, достигнув максимума за последние два года (с февраля 2015 года). В частности, индекс цен на молочные продукты в минувшем месяце незначительно превысил январский и составил 194,2 пункта. Это самый высокий показатель с августа 2014 года.

В марте в Украине еще больше подорожают твердые сыры
«За последние 12 месяцев самым большим спросом пользовался молочный жир, из-за чего цены на сливочное масло и сухое цельное молоко выросли гораздо сильнее, чем, скажем, на обезжиренное сухое молоко и сыр», — поясняется в отчете ФАО.

По данным Инфагро, экспортная стоимость сухого обезжиренного молока в Украине составляет $2,1 тыс./т против $1,8 тыс. грн. в прошлом и $2, 2 тыс. в позапрошлом году. Стоимость контрактов по сухому молоку на аукционе Fonterra GlobalDairyTrade на ближайшие пять месяцев составляет $3,2тыс./т. Масло на этом же аукционе торгуется почти по $4,6 тыс./т.

Основными покупателями украинской молочной продукции в прошлом году стали страны СНГ и отдельные азиатские государства. В десятку крупнейших вошли, в частности, Казахстан (16%), Молдова (13%), Туркменистан (8%), Грузия (7%), Пакистан (5%), Армения, Вьетнам и Бангладеш (по 4%), Китай и Египет (по 3%).

«Несмотря на потерю рынка РФ, экспорт масла растет. Итог 2016 года — это 12,1 тыс. тонн на сумму в $37,6 млн. В натуральном выражении экспорт увеличился на 3%, в денежном — на 26%. Рынок СНГ (Казахстан, Молдова и Армения) занимает 36%. Еще 15% ушло в Грузию (поставки нашего масла в эту страну удвоились)», — уточнила Анна Бурка.

Распробовали наше масло и Египет с Марокко (по 11%). Прорывом года эксперты называют Европу — отгрузки масла туда выросли в 10 раз. Однако в абсолютных цифрах эти поставки пока не велики: 741 т в 2016 году против 0,7 т в 2015 г.

Как украинцы будут платить налог за свои дачи и огороды по новым правилам
В Южную Корею мы продали в 4,5 раза больше, чем годом ранее. Общие же поставки в Азию выросли на 44%.

Впервые Украина открыла для сливочного масла рынки Индии (144 т) и Пакистана (225 т). Уже второй год растут продажи в ОАЭ, Израиль и Ливан.

В этом году украинские торговые миссии планируют посетить Вьетнам, Гонконг, Южную Корею, Китай, Египет, Алжир и Судан. Возможно, им удастся договорится об наращивании поставок молочной продукции.

Если молочникам все удастся, они станут менее зависимыми от обедневших украинских потребителей, поэтому будут меньше на них оглядываться, переписывая ценники. В этом случае прогнозы экспертов о подорожании в отечественной рознице молокопродуктов могут реализоваться еще быстрее.